
行業(yè)的共識是,市場環境的(de)確發生了深刻變(biàn)化。業界普遍認為,由於城鎮汙水的日趨(qū)飽和,未來中國汙水處理(lǐ)主戰場在農(nóng)村。對於農村汙水處理市場來(lái)說,城鎮化必(bì)將帶動一(yī)批千噸級規模的(de)汙(wū)水處理廠建設。即使考慮城鎮化率的提(tí)升導致農村人(rén)口縮減的因素,我國農村汙水處理設施的建(jiàn)設及運營仍可達到(dào)萬億級。據(jù)E20研究(jiū)院(yuàn)測算,後“十三五(wǔ)”時(shí)期預(yù)計農村汙水處理市場(chǎng)空間剩餘1200億。
農村汙水處理設施是汙染物減(jiǎn)排的工程技術保障。雖然農村汙水(shuǐ)行業市場空間(jiān)大(dà),但(dàn)是相對(duì)於城市汙水處理廠,農村汙水治理對水務企業的吸引力偏弱。“相比城市,農村汙水處理市場更分散,專業人員少,對運維的要求更直接、迫切。”這也決定了,傳統城市水務企業逐(zhú)漸參與到(dào)農村汙水治理事業中,參與的模式主要以(yǐ)政府購買(mǎi)運(yùn)營維護服務提供商或者PPP模式為(wéi)主。
但要真正借藍海(hǎi)之勢,還(hái)需要理清目前存在的(de)問題。《全國農村環境綜合(hé)整治“十三(sān)五”規(guī)劃》強調,到2020年,新增完成環境綜合整治的建製(zhì)村13萬個,生活汙(wū)水處理率應大於60%。但與(yǔ)城鎮汙(wū)水處理相比,農村汙(wū)水處理更依賴技術、更需要技術(shù)。受到地(dì)理位置、村落布局等因素的製約,汙水收集管(guǎn)網缺失,類似城市汙水的集中(zhōng)式規模處理在農(nóng)村地區具(jù)有很(hěn)大的不適應性。
“農村生活汙水排放分散、方式隨意、成分不同,是農村人居環境治理的難點和突出短板。”根據相關統(tǒng)計,全(quán)國約有60多萬個建製村,全國農村每年(nián)產生生活汙水約90多(duō)億噸。與此同時,農村汙水治理設施缺口大、建設成本高,治理率低。農村居民居住相(xiàng)對(duì)分散,單戶人(rén)口數較少,生活汙水人均排放量較小、汙水處理量也不是(shì)很大。同時村莊(zhuāng)地形複雜、坡(pō)度不一致,加大了管網收集難度,有的一個村管網收集需要(yào)跨橋(qiáo)、穿洞(dòng)、泵引(yǐn)。
我國(guó)農村汙水處理技術總計達52種,種類繁多,多套用城市(shì)汙水(shuǐ)處理工藝(yì)。相比農村汙水(shuǐ)處理設施,規模更(gèng)大、投資更多的(de)村鎮汙水處(chù)理(lǐ)廠也存在“建而不好用”甚(shèn)至是“建而不用”的問題。農村生活汙水處理並非量越大越難(nán)處理,水量越小意味著水質水量波動越大,設施(shī)規模越小越難以穩定運行。一些地方明顯存在著重(chóng)建設輕運(yùn)營(yíng)、重投入(rù)輕管理的問題。實際情況是,有些縣市區把需要治理的各村的汙水治理項目(mù)一起打“包(bāo)”,統一招投標。
而農村地區(qū)汙水處理收費機製的缺失使得汙水處理設施的運營(yíng)經(jīng)費普遍比較緊張(zhāng)。以一個5000人左右中等規模的小城鎮計算,要建設日處理能力600噸的汙水處理設(shè)施(含預留處理能(néng)力),前期(qī)各類投入在(zài)1000萬元左右。中標企(qǐ)業則通常按照一套設備、一套工(gōng)藝、一套標準去施工。但對於農村來(lái)說,汙水裏的氮、磷等所謂的“有害成分”,其實是農作物的營養元素。
農村(cūn)生(shēng)活汙(wū)水治理設施建起來之後,低成本運作是保證其長期(qī)運行的(de)關鍵。農村汙水處理技術、裝備要(yào)對(duì)水量負荷變化、濃度負荷變化有更強的適應性,成本要低,運維操作要簡單。需要因地(dì)製宜采用汙(wū)染治理與(yǔ)資源化利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中處(chù)理(lǐ)與分散(sàn)處理相結合、單戶(hù)與多戶相結(jié)合的(de)建設模式和處理工藝。如此看來,村鎮汙水處理難題解決良方很(hěn)多,關鍵是有沒有對症下藥。